成都校园霸凌心理咨询|四川省 18 部门联合印发实施方案，全面加强学生心理健康工作

近日，教育厅等18个部门联合印发《四川省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在进一步完善学生心理健康工作体系，构建家庭、学校、社区协同育人的心理健康工作格局，提升学生心理健康素养，促进学生身心健康全面发展。

《实施方案》发布的背景是什么？在落实国家“强制性举措”的同时，四川有哪些“可选举措”？2月27日，记者独家采访了教育部相关负责人，全国学生心理健康指导委员会副主任、西南地区负责人、四川大学教授张炜和教育部基础教育教学委员会心理健康专业委员会委员、成都师范大学教授唐元琼，解读了《实施方案》的亮点和特点。

四川倡议

18部门齐心协力守护心灵 “三个实”落实国家部署

近年来，学生心理健康问题凸显，且呈现低龄化趋势，受到广泛关注。2023年4月，教育部等17个部门联合印发《新时代全面加强和改进学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

教育厅相关负责人认为，《实施方案》全面落实国家行动计划的各项任务和要求，并针对四川提出了具体举措，体现在三个“实”：

目标任务切实可行。《实施方案》提出，到2025年，健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系更加健全，学校、家庭、社会和相关部门协同工作格局和长效机制更加完善，努力实现我省学生心理健康教育与测评“六个全覆盖”。

主要举措务实，从加强心理健康教育、打造强大的心理健康教师队伍、加强心理健康预警与防治、加强心理危机干预与处置、提升协同教育实效等五个方面，细化提出17条具体要求，并针对学生心理健康工作中的薄弱环节提出了明确要求。

组织保障扎实。保障措施从组织领导、经费投入、考核评估、经验推广四个方面细化，层层明确地方党委政府、教育部门、学校三级责任，既强化制度督导考核，又注重正向激励和典型案例的评选推广。

“近年来，我们通过临床观察发现，心理疾病的发病率呈现年轻化趋势，青少年学生心理健康问题需要全社会的重视。《实施方案》的发布非常必要，也非常及时。”作为四川大学华西医院精神卫生中心的专家，??张炜对《实施方案》中提出“把学生心理健康工作放在更加突出的位置”表示赞赏。

他特别提到，《实施方案》由四川省社科院等18个部门联合印发，“学生心理健康问题与社会经济发展大环境密切相关，四川在纳入社科院系、加强社科研究等方面走在了全国前列。”

独特之处

直面问题、回应关切、勇于创新、重视品质、体贴

接受采访时，教育部门相关负责同志和受访专家一致认为，《实施方案》立足新时代学生心理健康面临的新问题、新挑战，积极回应师生、社会、人民群众关心的热点问题，提出了一系列符合四川实际、具有四川特色的举措。

“全面实施中小学生课外活动”“开设充足、优质的心理健康教育课程”……“《实施方案》提出对学生进行分层分类开展心理健康教育，对各学段课时提出具体要求，数量与质量并重。”张伟说，四川还增加了一些课外活动内容，将幼儿纳入其中，并十分贴心地提出“托幼机构要遵循幼儿生理、心理特点，创设活动情景，培养幼儿积极心理品质。”

唐元琼指出，《实施方案》在心理测评、心理学课程建设、心理学教材编写等5处均提到“积极心理学”，体现了对积极心理学和积极发展的重视，有助于引导社会从过去过多关注问题和消极心理健康的单维视角，转向既关注积极心理健康又关注消极心理健康的二维视角。而且，对积极心理品质培养的重视，符合国际心理健康教育“从解决问题到促进发展”的新趋势，强化了“预防为主”的理念。

《实施方案》在“完善防护预警网络体系”表述中提出，从小学高年级开始，各级各类学校每个班级都应配备两名心理辅导员（一名男生、一名女生），这也是四川的一项创新。在张伟看来，充分发挥同伴心理辅导的作用，对于预防校园欺凌、增强学生对班级的归属感，意义十分重大。

张炜还提到，《实施方案》提出，为有心理问题的学生开辟转诊、干预、就医的绿色通道，并要求有条件的妇幼保健院设立精神（心理）门诊，作为转诊治疗的“缓冲区”，这将大大增加家长带有心理问题学生就医的意愿。

专家建议

完善组织保障和考核评价，加强家校共育和社会协同

《实施方案》是新时期四川加强和改进学生心理健康工作的一张蓝图、一份任务书。17条具体要求，明确责任单位，涉及18个省直部门。教育厅相关负责人表示，《实施方案》落实的关键是组织保障是否到位。“党委、政府、学校要把学生心理健康工作纳入‘重中之重工程’，建立健全学生心理健康工作分级负责管理制度。”

两位专家一致认为，需尽快建立多部门协同机制，同时评估考核也应跟上，充分发挥评估“指挥棒”的引领作用。

《实施方案》明确将学生心理健康作为衡量教育发展水平、学校管理能力和人才培养质量的重要指标。两位专家建议，将学生心理健康纳入各级领导班子年度考核，纳入学校改革发展规划、人才培养体系、平安校园建设、文明校园创建和绩效目标考核。

教师是学生心理健康教育的主要实施者，两位专家赞同《实施方案》提出要充分配备和用好心理健康教师，构建“全员教师”培训体系，认为“不仅要充分配备，更要用好”。

在优化协同机制的同时，要加强家校协同、医校协同、社会协同。教育部门相关负责人表示，《实施方案》首次提出“明确家校边界意识，规范班级家长委员会建设”，强调家长要切实履行家庭教育主体责任，学校要充分发挥协同教育引领作用，加强学生心理问题的源头治理和家庭干预，普遍建立社区家长学校或社区家庭教育指导服务点。

“《实施方案》倡导‘人人都应懂一点心理学’的理念，希望全社会关注学生心理健康，增加心理健康知识。心理疾病和普通感冒一样普遍，不应受到歧视。让我们一起守护心灵，共同温暖前行。”张伟说。（记者 姜云涵）

如果遇到心理困扰，可以随时联系爱己心理，遇见爱己，开始爱己