成都校园霸凌心理咨询|四川德阳中考新政：校园欺凌纳入评价，升学高压线能否遏制霸凌现象？

使用“高压线”上学，强迫所有各方负责

可以实现预期的结果吗

在手机的另一端，他的女儿在成都的一所寄宿中学上一年级的一年级上一年级，他告诉Sun Chen，两个室友用两名室友用来刷厕所拖把和鞋子很多次。作为一名医生，Sun Chen立即带他的女儿进行体格检查，测试结果表明他的女儿患有抗体阳性。

Sun Chen认为这是一个恶意的欺凌行为。她逐步提出上诉，她听到的最常见的话是“这只是孩子之间的开玩笑。”该事件最终不被视为校园欺凌行为，学生，父母和学校一直在拔河。

在过去的十年中，已经进行了校园欺凌治理，但校园欺凌被一再被禁止。 2025年3月，四川省的迪扬市启动了一项新的中学入学考试入学政策，包括校园欺凌入学的初中学生的综合质量评估系统，不允许允许确定的人进入省级示范高中。

一旦引入了这项新政策，它就引发了激烈的讨论。 “高压线”是否可以迫使各方迫使负责人达到预期的结果？

图片/AI

无法进入省级示威高中

2025年3月，在四川省 City的中学中学的新学期家长会议上，一项与进一步教育有关的高中入学考试政策从上到下传达了。校长强调了每个父母：从今年开始，校园欺凌将影响入学的入学。一旦确定，孩子将无法进入省级示威高中。

家长会议结束后，张王对她的儿子说：“您不能像以前那样为其他人遇到麻烦。”当新政策被介绍给三年级高中生赵扬的耳朵时，它已经演变成“如果您欺负其他人，就无法进入高中。”高中入学考试即将到来，上学的所有麻烦都会引起涟漪。在那些日子里，她发现班上最“放荡”的学生受到限制，“不再触摸”。 Zhao Yihan与她的同学私下讨论，没有人愿意成为新政策下的“领先鸟”。

根据3月5日市政教育局宣布的新政策，被确定为“校园欺凌”的学生只能在初中毕业生的全面质量评估中对C或D进行评级，并且不能被授予省级示威示威。 教育局基础教育部的工作人员Liu Jun告诉中国新闻周刊，省级示威示威高中的录取率和非省力示威示威高中的高中几乎是差异的一半，“差异约为90％和小于50％。他还说，如果候选人被确定为D级的，他们只能将其置于严肃的 的情况下，他们才能将其确定为D级效果。

该政策突然增加了， City的学生和父母对他们今年这样做的原因感到好奇。 市政教育局安全部门负责人Wang Liang告诉中国新闻周刊，近年来，校园欺凌事件发生了更多的恶毒事件，公开报道公开报道，公众关注也大大增加了。新政策是适应新情况的变化。新政策并非无处不在。王利安（Wang Liang）说，在初中毕业生的全面质量评估中，校园欺凌也是对道德教育行为的评估，但并未像今年那样强调和实施。

高级文件的指示也是今年实施新政策的驱动因素之一。 2024年，四川省级公共安全部与省级教育部和其他部门一起在校园欺凌中共同发行了内部规范性文本，包括如何定义，识别和实施校园欺凌，如何吸引校园，如果有任何反对，是否有任何审查，如何进行惩罚，以及wang Liang派出了一致的校园，以至于wang Liang the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp of the Camp''对未成年人的学校保护”，“本内部文件是处理该省校园欺凌的典范。”

新政策发布后的几周后，Zhao Yihan观察到，班上最“放荡”的学生回到了他的原始状态，“也许他觉得自己也无法进入一所关键的高中。”但是，王利安格（Wang Liang）提到，新政策不仅会影响进一步的教育，而且会长期遵循学生档案的评估，这也将对就业和军事政治审查产生影响。

一个负责市政教育局的相关人员说，新政策的引入向整个社会发出了信号，“就像一把剑悬在头上，让所有人都知道（这件事）无法做到，找不到有多少校??园欺凌行为。”

实施一年，没有确认的案件

校园欺凌与进一步的教育有关，而并不是第一个领导的城市。 Liu Jun说：“成都市已经领先一年，并为我们提供了参考样本。”

2024年3月，成都市发布了高中入学的新规则。如果候选人在初中期间经历了负面的清单行为，例如校园欺凌行为，则不应建议他们作为学生指标，并将在入学期间完成。学校学生的指标是学校公开建议学生根据他们的全面质量评估注册的一种方式。

在得知成都校园欺凌的新政策被释放后，Sun Chen怀疑她会根据规则真正实施它。就在几周前，她仍在为女儿的“牙刷事件”捍卫自己的权利。她说，在事件发生之前，她的女儿从未患有传染病。在事件期间，女儿反复患有口腔感染，身体状况不是很好。

根据“针对未成年人的学校保护法规”中校园欺凌的定义，孙陈认为，他的女儿会遇到校园欺凌：“殴打，踢，拍打，拍打，咬，咬，推，推，推，侵犯他人的身体，侵犯他人的身体，或威胁别人并威胁别人，使其他人的个人尊重，，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，嘲笑，并嘲笑，嘲笑，嘲笑;故意摧毁他人的财产；

2024年5月30日，湖比省的小学的学生通过了市政采购方的现场模拟法庭，以解释生动案件并增强其安全保护意识。照片/视觉中国

该规定还清楚地指出，如果学生，在年龄，身体或人数方面具有优势的一方有意或恶意地承担另一方在上一段中的行为，或者以其他方式以其他方式犯下人身伤害，财产损失或精神损害，则可以看作是构成欺凌的。

Sun Chen认为，女儿的经历对应于法规中“经济欺凌”和“社会欺凌”行为的分类。但是学校不认识它。

专门研究校园欺凌的中国教育学会班级教师委员会副主席Geng Shen认为，Sun Chen的女儿遇到的局势可以被视为欺凌的内向和先前，但仍然无法满足识别校园欺凌的条件。 Geng Shen告诉中国新闻周刊：“除了网络欺凌之外，没有身体冲突，但据说这是欺负弱者的；这种行为也很难被视为一种精神侮辱。通常，在精神侮辱的情况下，旁观者出现了。欺凌者在面前遭受痛苦的痛苦，包括对他们的痛苦，包括他们在人民身上遭受的痛苦，他们的痛苦和他们的其他派对又是他们的其他派对，他们的派对和其他派对又是他们的痛苦，并且他们已经遭受了其他派遣的痛苦，并且是他们的痛苦和痛苦，并且是他们的痛苦和痛苦，并且他们已经遭受了其他派对。

中国政治科学与法律大学的次要事务治理和法律研究基础执行副主任Yuan 也认为，确定学生欺凌行为需要一系列辅助信息，以证明这两个室友的意图有意在其主观动机中欺凌和抑制关系。如果无法主观证明这种动机，那么简单的恶作剧就很难确定为学生欺凌。为了证明这种主观的动机，有必要调查和收集更多信息，例如其他学生的陈述，双方的日常表演以及关系判断等。

实际上，自从成都实施新政策以来已经一年了，但成都市政教育局负责负责人的相关人员告诉《中国新闻周刊》，目前尚无案件被确定为校园欺凌并取消该资格来推荐学生上学。

“我们在识别校园欺凌方面非常谨慎。”成都市政教育局基础教育部负责的相关人员说，除非是绝对必要的，否则学校和教育局不想将学生标记为校园欺凌。但是，关于什么情况是绝对必要的，另一方表示，不可能做出假设。

这种现象不是成都独有的。自2018年以来，上海的一些中学包括在针对初中学生的综合质量评估系统中包括校园欺凌行为。但是，《中国新闻周刊》从上海几个地区的次要教育委员会局的办公室中获悉，近年来，当地地区并未掌握校园欺凌的识别。 市政教育局的相关人员还表示，在过去的五年中， City尚未收到任何有关校园欺凌的报道。

关于成都在一年内尚未承认成都的新政策，Geng Shen认为一种可能性是，成都的预防和控制校园欺凌的可能性已经做得很好，并且较早地进行了干预和欺凌，并且没有达到校园欺凌的水平；另一种可能性是，在实施新政策中存在“看不见的部分”，也就是说，尚未排除校园欺凌已经发生，但尚未得到认可。

市政教育局的相关官员，两所当地中学以及成都市教育局的许多工作人员告诉中国，尽管有书面法律规定，但区分学生的行为是战斗还是欺凌是前线校园欺凌政府的“最困难的事情”。

谁将确定校园欺凌？

“为了获得认可，我似乎正在'攻击整个世界。” Sun Chen告诉《中国新闻周刊》，事件发生后，学校不愿意发表明确的声明，并反复使用“只是个玩笑”来平息这种情况。是因为欺凌者的成绩很高，所以学校想“掩盖”吗？太阳陈有如此怀疑。

一个多月后，孙陈认为有必要跨过学校并逐步提出上诉。她打电话给公民投诉热线，向市政教育局的开放式邮箱和省政府留言委员会写了一封真名报告，并咨询了一名律师：“所有可以考虑使用的监督方法。”

Sun Chen的毅力使她有机会与派出所，学校和参与学生的父母交谈。 “但是，这不是决心或讨论，而是针对我的'说服会议'。”太阳陈说。她发布的录音材料表明，所有各方仍在试图用“开玩笑”一词说服她。该事件最终变成了“大事变成一个小问题”。她和两个父母签署了一份谅解备忘录，并从另一方道歉，并在测试费用中获得了3,000元人民币的赔偿。

实际上，规定了识别校园欺凌的过程。根据“关于未成年人的保护的法规”，于2021年6月颁布，如果一所学校收到有关学生欺凌的报告，则应立即进行调查。如果认为它可能构成欺凌，它应迅速将其提交给学生欺凌治理组织进行身份识别和处置。 2024年5月31日，教育部总办公室发出了通知，再次澄清说，所有学校均应建立学生欺凌治理委员会，以识别欺凌行为并根据法律对其进行处理。

该法规还对组织的人员提出了具体要求：学校应建立一个涉及学校相关人员的学生欺凌治理组织，法治法治，法律顾问，相关专家，家长代表，学生代表等的副校长，以负责对学生欺凌行为，组织欺凌行为，组织身份，更正和提供责任的预防和宣传和教育。

但是Sun Chen告诉中国新闻周刊，她从不知道她女儿学校中有一个学生欺凌组织委员会，“学校没有提到，地区教育局也没有提及。”

“中国新闻周刊”发现，截至目前，全国许多中小学都建立了学生欺凌治理委员会。中央政府下面直接在市政府的教育委员会的工作人员告诉记者，他没有收到任何指示迫使该机构的指示，也没有要求教育部门进行评估。根据不完整的统计数据，全国大多数省的学校尚未建立学生欺凌治理委员会。

那么谁认为校园欺凌？在北京，上海，武汉，河北，吉亚，智人和其他地方的几位班级老师告诉中国新闻周刊，在尚未建立该组织的学校中，识别校园欺凌的权利掌握在学校的手中，通常由学校的班级老师负责，由学校教师负责人，道德教育部门的负责人或政治部门和校长和校长和校长和校长和校长。

一位在千江工作七年的老师说，上级发布的校园欺凌指导文件或讲座培训不是很实际，“我们更关心是否可以解决问题。”她解释说，解决可疑校园欺凌事件的方法包括调查，咨询和教育，只有在特别严重的情况下，才会向学校报告。但是，对于“特别认真”的定义，她说她也对这种情况做出了全面的判断，“我还没有遇到过。”

即使已经建立了该组织的学校也必须受到质疑。根据中国新闻周刊不完整的统计数据，在一些学校建立该组织后，大多数议程都是举行校园欺凌宣传会议，并且尚未宣布宣布案件或程序。

City的一名中学校长告诉中国新闻周刊，该学校的学生欺凌治理委员会成立于2023年9月。但是，到目前为止尚未确定欺凌事件。调查，教育，批评和惩罚的主要工作是由学校校长，法治，道德教育部和教学部的校长进行的。 “除非造成极严重的后果或导致大量的公众舆论，否则学校本身可以处理其余的情况。但是，该政策并未指定情况，因此需要全面的分析和判断。”

巧合的是，自一年前成立以来，古汉中学中学的学生欺凌治理委员会尚未开始识别过程。学校党派秘书张Yunya告诉中国新闻周刊，当发现有一个可疑的校园欺凌行为时，学校将首先进行调解，最后开始对学生欺凌治理委员会的识别。

张Yunya说：“启动学生欺负治理委员会本身就是一个非常严重的指控。对于孩子的父母来说，他们的孩子可能很难接受学生对学生欺负治理委员会的认可。”

如果您举报并承担责任，则无责任？

很难应对校园欺凌。李苏伊恩（Li ），中国行为法研究协会主任兼上海大学法学院副教授，这是因为该学校履行其报告职责，但与此同时，该学校也是此类事件中的感兴趣政党。学校的自学和自我报告是一个内部监督，“学校既是'运动员'又是“裁判”。他指出，一旦发生了校园欺凌，学校通常应该归咎于学校，这也导致后者在“报告要负责”和“不报告不负责任”之间。

确实裁定了对“报告和负责”的评估。 2021年1月，教育部总办公室发布了“防止欺凌小学和中学生的特殊治理行动计划”，需要进一步改善评估机制，并将对学生欺凌的预防和控制纳入教育质量以及教育管理的质量以及教育管理，校长，学业教师，学科教师，学科，学科，学科，相关职位以及评估符合条件和评估的情况和评估，并进行评估和评估。它将监督和检查，报告和采访区域以及存在杰出学生欺凌问题的部门，并向公众公开向公众报告处理恶性欺凌事件。那些失职的人将负责。

关于详细的评估机制，广告市政教育和体育局负责的相关人员进一步解释说，根据学校教育局的评估要求，如果发生了校园欺凌，则将扣除相应学校的评估评分，这可能会影响学校的整体评分和教师的表现。

根据有关未成年人保护的法律，学校应立即向公共安全器官和教育行政部门报告严重的欺凌行为。但是，李苏伊恩（Li ）发现，由于缺乏分层识别机制，报告主题是单一的，内部矛盾的，导致强制性报告机制在实践“报告但没有报告”中失败。显然，外部监督部队在处理严重校园欺凌事件中的干预程度不足。

校园欺凌治理是一条完整的链条，分为前后，后端。元宁宁告诉《中国新闻周刊》，将校园欺凌与迪阳，成都和其他地方的高等教育联系起来的行为属于后端治理。在现有连锁店的运作下，前端教育和中端学生欺凌治理委员会的工作效率低下，校园欺凌难以检测和识别，这可能导致后端政策不佳，还将增强教育体系对校园欺凌认可的抵抗力。

“父母认为这被认为是欺凌行为，但学校认为这不被认为是欺凌行为。” Geng Shen认为，随着社会的发展，社交媒体的概括以及由单孩子政策带来的家庭关系的变化，校园欺凌具有新的年龄和网络的新特征。但是，一些教育者仍然具有认知懒惰，并且不愿面对这样一个事实，即欺凌与以前经常发生的战斗基本不同。 “只有足够勇敢地认识到欺凌行为的存在，我们才能找到使它变得更好的方法。”

当前的学校既是“运动员”和“裁判”的状况也必须改变。元宁宁说，随着社会的发展和环境变化，校园欺凌的可能性比往年大，因此应制定科学和合理的评估指标。他建议，当前对校园欺凌数量的评估应更改为对预防和处理校园欺凌事件的学校标准化的评估。在学校遇到可疑的欺凌行为之后，如果学生欺凌治理委员会迅速被激活并根据法律处理，则被认为是给予积极和积极的评估。

作为确定和处理校园欺凌的重要过程，元宁宁认为，应保证学生欺凌治理委员会的外部性和独立性，以便它不会成为一个简单的“学校主导的组织”。关于组织的管理和运营方法，他提出，可能需要超过一半的非利益相关者参加投票，甚至考虑从参与学生欺凌领域的涉及学生欺凌的人的名单中随机提取，以确保该组织投票中所有党派的中立态度。

自“牙刷事件”发生以来已经一年了。经过心理健康治疗，我女儿的严重抑郁，她的成绩下降以及她的学校厌恶逐渐改善。但是Sun Chen觉得他的女儿似乎很难回到她开朗而活泼的外表。现在她的女儿有点敏感，经常问她的母亲：“我体内有传染病吗？”孩子的小世界陷入了暴风雨，父母想安慰她。 “这不是你的错，是他们，”尚陈说。

（应受访者的要求，Sun Chen，Zhao Yihan和Zhang Jing是假名）

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